Începând de astăzi, 1 septembrie, Uniunea Europeană implementează oficial noile cerințe ale Sistemului de Control al Importurilor 2 (ICS2) pentru transportul rutier și feroviar, marcând finalizarea fazei a treia a programului vamal de siguranță și securitate. Operatorii economici care introduc mărfuri pe teritoriul UE sunt obligați să depună declarații sumare de intrare (ENS) în format electronic prin intermediul sistemului ICS2, înainte de sosirea mărfurilor la frontieră.
Noul sistem, lansat inițial în 2021 pentru transportul aerian și extins în 2024 pentru transportul maritim, completează acum cerințele pentru toate modurile de transport, inclusiv rutier și feroviar. Conform Regulamentului (UE) 2015/2446, declarația ENS trebuie să includă informații detaliate, precum adresa completă a expeditorului și destinatarului, codul mărfii și numărul EORI al declarantului, pentru a permite autorităților vamale să evalueze riscurile de securitate înainte de intrarea mărfurilor în UE.
Obligații și termene pentru transportatori
Declarațiile ENS trebuie depuse cel târziu cu o oră înainte de sosirea mărfurilor la primul birou vamal de intrare al UE, conform articolului 127 din Codul Vamal al Uniunii. Operatorii economici care nu respectă aceste cerințe riscă blocarea mărfurilor la frontieră sau refuzul vămuirii. Pentru a facilita tranziția, o perioadă de implementare a fost disponibilă între 1 aprilie și 1 septembrie 2025, oferind operatorilor timp suplimentar pentru adaptarea sistemelor IT și a proceselor de business.
Impact asupra lanțurilor de aprovizionare
„ICS2 reprezintă un pas important în consolidarea securității la granițele UE, permițând identificarea rapidă a riscurilor și facilitând comerțul legitim,” a declarat un reprezentant al Comisiei Europene. Totuși, noile reguli aduc provocări suplimentare pentru operatorii de transport, care trebuie să asigure acuratețea datelor și să obțină informații detaliate de la partenerii din lanțul de aprovizionare. Pentru transporturile combinate, responsabilitatea depunerii ENS variază în funcție de modul de transport (însoțit sau neînsoțit), iar pentru transportul rutier unimodal, o singură parte este responsabilă pentru întreaga declarație.
Pregătirea operatorilor economici
Autoritățile vamale recomandă operatorilor să solicite din timp un număr EORI și să actualizeze sistemele IT pentru a se conforma cerințelor ICS2. Companiile care nu sunt pregătite pot apela la terți pentru depunerea declarațiilor, dar responsabilitatea pentru calitatea informațiilor rămâne a transportatorului. În plus, Comisia Europeană a organizat sesiuni de informare și a pus la dispoziție un mediu de testare pentru a sprijini conformarea.
Derogări temporare limitate
Deși sistemul este implementat pe deplin, unele state membre au solicitat și au primit derogări temporare pentru a permite operatorilor rutieri și feroviari o tranziție mai lungă. Aceste derogări pot permite utilizarea unui sistem alternativ, cum ar fi Noul Sistem Computerizat de Tranzit Faza 6 (NCTS-P6) pentru depunerea datelor de securitate în anumite cazuri.
Următorii pași
Implementarea ICS2 este parte a revizuirii Codului Vamal al Uniunii (UCC – the Union Customs Code), care vizează un cadru legislativ mai eficient. Negocierile privind actualizarea UCC continuă, cu un acord general așteptat până în iunie 2026, sub președinția poloneză a Consiliului UE. Operatorii economici sunt încurajați să înceapă pregătirea cât mai curând posibil pentru a evita perturbările în lanțul de aprovizionare.
Pentru mai multe informații, operatorii pot consulta site-ul oficial al Comisiei Europene sau autoritățile vamale naționale.
