IRU salută propunerea Comisiei Europene privind un regulament pentru Actul de accelerare a decarbonizării industriale, dar avertizează că dimensiunea transporturilor – coloana vertebrală a mobilității UE și a lanțurilor de aprovizionare industriale – rămâne subreprezentată.
Propunerea Comisiei Europene pentru un regulament privind Actul de accelerare a decarbonizării industriale își propune să consolideze capacitatea industrială și să accelereze tranziția către producția cu emisii reduse.
Deși inițiativa reprezintă un pas important în direcția consolidării bazei industriale a UE, dimensiunea transporturilor rămâne abordată doar parțial. Prin concentrarea în principal pe producția industrială, acordă o atenție limitată sistemelor logistice și infrastructurii de transport care o fac posibilă. IRU este, de asemenea, îngrijorată de consecințele pe care diversele restricții le pot avea asupra operatorilor de transport și a vehiculelor acestora.
Directoarea IRU pentru UE, Raluca Marian, a declarat: „Deși consolidarea capacității industriale a UE este un obiectiv vital, factorii de decizie politică ar trebui să se asigure că noile măsuri nu reduc în mod incidental disponibilitatea, funcționalitatea sau accesibilitatea vehiculelor și componentelor pentru operatorii de transport.”
„Menținerea unei oferte deschise, competitive și diversificate rămâne esențială pentru a permite companiilor de transport rutier să investească în vehiculele necesare pentru a susține activitatea economică a UE și obiectivele de decarbonizare”, a adăugat ea.
Achizițiile publice trebuie să rămână competitive și flexibile
Propunerea recunoaște rolul pe care achizițiile publice îl pot juca în susținerea decarbonizării, ceea ce IRU susține ca parte a achizițiilor bazate pe calitate. Criteriile de sustenabilitate pot fi o componentă importantă a Ofertei Cea Mai Avantajoasă din Punct de Vedere Economic (MEAT), contribuind la furnizarea de servicii de transport mai curate și mai reziliente.
Cu toate acestea, introducerea unor considerații suplimentare de politică industrială în achiziții, cum ar fi reziliența sau cerințele „Made in Europe”, riscă să crească complexitatea, să reducă concurența pe piețele de vehicule și, în cele din urmă, să majoreze costurile pentru operatori și autoritățile publice.
„Transportul public și serviciile logistice furnizate în cadrul contractelor de serviciu public operează în condiții operaționale foarte variate în întreaga UE și adesea sub constrângeri bugetare stricte”, a spus Raluca Marian.
„Cadrele de achiziții trebuie să păstreze suficientă flexibilitate pentru ca operatorii și autoritățile contractante să poată utiliza tehnologiile de vehicule cele mai potrivite pentru diferite nevoi operaționale, asigurând în același timp disponibilitatea și accesibilitatea vehiculelor”, a adăugat ea.
În plus, orice cerințe noi nu ar trebui să se traducă în sarcini administrative suplimentare pentru operatori, cum ar fi obligația de a demonstra originea vehiculelor sau componentelor, care deja apar în unele practici naționale de achiziții publice.
Normele de achiziții publice ar trebui să rămână simple, transparente și axate pe furnizarea de servicii de transport eficiente și de înaltă calitate.
Hub-urile industriale strategice necesită infrastructură logistică
IRU salută, de asemenea, recunoașterea în propunere a proiectelor industriale și de decarbonizare strategice, precum și măsurile de facilitare prevăzute pentru acestea, inclusiv proceduri accelerate de autorizare și acces prioritar la finanțare.
Cu toate acestea, lipsește o legătură importantă: infrastructura logistică de susținere care permite acestor proiecte să funcționeze eficient.
Ecosistemele industriale depind de lanțuri de aprovizionare eficiente, inclusiv hub-uri logistice, terminale de transport și conexiuni multimodale care leagă locurile de producție de piețe. Pentru a asigura că proiectele strategice pot opera eficient, aceleași măsuri de facilitare, inclusiv autorizări simplificate și acces la finanțare UE, ar trebui extinse și la infrastructura logistică care le susține.
Asigurarea accesului adecvat pentru transportul rutier de mărfuri, parcări pentru camioane și infrastructură de încărcare în jurul acestor hub-uri este esențială pentru ca proiectele industriale strategice să devină pe deplin operaționale.
Finanțarea tranziției trebuie să includă infrastructura de transport
Propunerea prevede mobilizarea unor instrumente financiare UE semnificative pentru a susține decarbonizarea industrială și consolidarea sectoarelor strategice ale UE.
În special, Comisia intenționează să înființeze o Bancă de Decarbonizare Industrială, care se așteaptă să mobilizeze până la 100 de miliarde de euro pentru a susține investițiile industriale curate, bazându-se pe instrumente precum Fondul de Inovare al UE, finanțat din veniturile Sistemului UE de Comercializare a Emisiilor.
IRU salută eforturile de a debloca investiții și de a crea piețe de referință pentru tehnologii cu emisii reduse. În același timp, decarbonizarea ecosistemelor industriale va necesita, de asemenea, investiții substanțiale în operațiunile de transport care leagă locurile de producție, furnizorii și piețele.
Transportul rutier joacă un rol central în aceste lanțuri de aprovizionare și va avea nevoie de sprijin semnificativ pentru a trece la operațiuni cu emisii zero. În special, investițiile în infrastructura de susținere vor fi esențiale, inclusiv infrastructura de încărcare și realimentare pentru flotele comerciale, încărcarea în depozite pentru camioane și autobuze, precum și conexiunile la rețea necesare pentru a susține aceste instalații.
Asigurarea faptului că instrumentele de finanțare UE pot susține și o astfel de infrastructură va fi cheia pentru ca operatorii de transport rutier să poată contribui eficient la obiectivele industriale și climatice ale UE.
„Propunerea Comisiei pentru un regulament privind Actul de accelerare a decarbonizării industriale reprezintă un pas important către consolidarea bazei industriale a UE și accelerarea tranziției verzi. Dar pentru a funcționa, trebuie să fie holistică și să includă toți actorii cheie, iar operatorii de transport sunt cu siguranță unul dintre ei”, a concluzionat Raluca Marian.
Pe măsură ce procesul legislativ începe acum, IRU așteaptă cu interes să colaboreze cu Parlamentul European și Consiliul pentru a se asigura că regulamentul final reflectă pe deplin realitățile operațiunilor de transport și ale lanțurilor de aprovizionare. Cu cadrul potrivit, transportul rutier poate continua să joace rolul său esențial în susținerea competitivității, rezilienței industriale și obiectivelor climatice ale UE.