Facilitatea de prefinanțare ETS2 de 3 miliarde de euro este o dezvoltare binevenită. Totuși, fără o prioritizare explicită, transportul rutier comercial riscă să rămână fără sprijinul predictibil de care are nevoie pentru a decarboniza.
Banca Europeană de Investiții (EIB) și Comisia Europeană au anunțat săptămâna aceasta un acord privind o Facilitate de prefinanțare ETS2 de 3 miliarde de euro, menită să accelereze investițiile în sectoarele acoperite de noul sistem de comercializare a certificatelor de emisii pentru clădiri și transport rutier.
Facilitatea va permite alocarea de fonduri către statele membre care au transpus ETS2, permițându-le să prefinanțeze măsuri înainte de 2028, când veniturile din sistem sunt așteptate să înceapă să fie colectate.
În acest stadiu, însă, anunțul nu include detaliile concrete ale configurării facilității de către Banca Europeană de Investiții sau îndrumări pentru statele membre. Ca urmare, rămâne neclar cum va funcționa mecanismul în practică. Deși comunicarea menționează în general că facilitatea va ajuta la intensificarea investițiilor curate în clădiri și transport rutier, oferă doar exemple de nivel înalt pentru transport și nicio indicație despre modul în care sprijinul va fi direcționat sau prioritizat.
Raluca Marian, directoarea IRU pentru UE, a declarat: „Facilitatea de prefinanțare ETS2 de 3 miliarde de euro este o dezvoltare binevenită. Dar dacă Comisia Europeană și Banca Europeană de Investiții nu stabilesc o direcție clară privind direcționarea sprijinului financiar, nu există nicio garanție că operatorii de transport rutier vor avea acces efectiv la instrumentele de investiții legate de sistem, cu practici foarte divergente așteptate între statele membre.”
„Pentru predictibilitatea investițiilor, sectorul nostru are nevoie de condiții explicite atașate acestei facilități, care să asigure sprijin pentru decarbonizarea transportului rutier comercial”, a adăugat ea.
Aceeași incertitudine riscă să persiste odată ce ETS2 devine pe deplin operațional din 2028.
În cadrul ETS2, un preț al carbonului se va aplica combustibililor folosiți în transportul rutier, costurile fiind așteptate să se reflecte în prețurile motorinei și benzinei, generând venituri substanțiale. Deși sistemul este conceput să accelereze decarbonizarea și veniturile sunt destinate să susțină tranziția verde, acesta va crește și costurile operaționale pentru operatorii de transport – fără nicio garanție că o parte semnificativă din venituri va fi reinvestită în ecologizarea transportului rutier.
IRU a subliniat în mod constant că ETS2 poate livra o tranziție social echitabilă și economic viabilă doar dacă expunerea la costurile carbonului este echilibrată cu sprijin investițional accesibil și predictibil pentru vehicule cu emisii zero, încărcare în depozite, conexiuni la rețea și implementarea infrastructurii – în special pentru IMM-uri.
Vehiculele grele cu emisii zero intră pe piață și implementarea infrastructurii progresează, dar tranziția rămâne extrem de intensivă în capital, cu costuri inițiale semnificative pentru vehicule, încărcare în depozite și modernizări ale rețelei. La începutul acestei luni, IRU, ACEA și T&E au evidențiat importanța continuității sprijinului la nivel UE pentru infrastructură, deoarece instrumentele de finanțare existente se apropie de epuizare.
Asigurarea predictibilității sprijinului și alinierea între lansarea vehiculelor și implementarea infrastructurii vor fi esențiale pentru menținerea momentumului.
Prin urmare, IRU face apel la Comisia Europeană să colaboreze îndeaproape cu statele membre pentru a asigura că transportul rutier comercial este reflectat corespunzător în Planurile Naționale privind Clima Socială și în măsurile de finanțare legate de ETS2.
„Alinierea expunerii la costuri cu căi de investiții accesibile va fi cheia pentru o tranziție de succes, eficientă și social echitabilă”, a concluzionat Raluca Marian.